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CCCTB - Einheitsbesteuerung schafft noch keine Steuergerechtigkeit

Fabio De Masi

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Konzerne sind eine Einheit - egal wie viele Briefkästen sie haben. Es ist sinnvoll, ihren Gewinn auf EU Ebene zu ermitteln und nach realer wirtschaftlicher Aktivität zu verteilen. Die Kommission schafft jedoch mit der CCCTB noch keine Steuergerechtigkeit. Vielmehr droht die Steuerbasis kurzfristig gar zu sinken und der Wettbewerb über die Sätze intensiviert zu werden“, kommentiert Fabio De Masi (DIE LINKE.) das Paket zur Unternehmensbesteuerung der Europäischen Kommission, welches die Einführung einer gemeinsamen Unternehmenssteuerbemessungsgrundlage (CCTB) sowie deren Konsolidierung in einem zweiten Schritt hin zu einer Gesamtkonzernsteuer (CCCTB) vorsieht.

Der stellvertretende Vorsitzende des Untersuchungsausschusses des Europaparlaments zu Geldwäsche, Steuerhinterziehung und -Vermeidung (PANA) weiter:

„Der Elchtest ist, ob die effektive Besteuerung von Konzernen mit dem Kommissionsvorschlag zu- oder abnimmt. Die Regelungen zur Bestimmung der Konzernzugehörigkeit sind zu eng gefasst. So kann ein Unternehmen weiter bis zu 74% der Profite einer anderen Firma beziehen, ohne diese zum Konzern zu zählen. Auch Steueroasen außerhalb der EU bleiben verschont. Dabei könnte die EU ohne Probleme die Welt-Gewinne heranziehen und ohne Schlupflöcher Steuern auf die EU-Aktivitäten erheben.

Sinnvolle nationale Abwehrmaßnahmen wie Quellensteuern sind nicht vorgesehen und werden womöglich gar erschwert. Denn die Schwächen der Anti-Steuervermeidungs-Richtlinie - wie der Verzicht auf eine Lizenzgebührenschranke -werden zur Norm. Positiv ist die möglicherweise starke Einschränkung von schädlichen Patentboxen durch die neuen Regeln."

De Masi abschließend: „Ohne Mindeststeuern könnte der Wettbewerb über die Sätze weiter entfacht werden. Durch die Abspaltung der Konsolidierung wird Konzernen zunächst die Verlustverrechnung ohne Gewinnzuteilung gestattet. Das Eine darf es nur mit dem Anderen geben."

 

Lesen Sie hier unsere detaillierte Analyse zum Kommissionsvorschlag.

Die dazugrhörige Plenarrede findet sich hier.

 

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Commission proposals on CCCTB fall short of expectation

The European Commission has launched controversial new proposals on corporate tax which not only aim to harmonise the tax base across the EU but also to prevent multinationals from negotiating secretive tax arrangements.

Under the Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB), there will be a single set of rules to calculate companies' taxable profits within the EU.

The CCCTB will establish to link where a company’s product is physically sold with where profits generated from those sales are taxed.

In addition, companies will no longer be able to exploit loopholes in the system such as the discrepancies between different corporate tax regimes.

Reacting to the proposals, Fabio De Masi MEP, Vice-President of the Committee of Inquiry into Money Laundering, Tax Avoidance and Tax Evasion (PANA), said:

"Companies are one unit – no matter how many letterboxes they have. It is therefore sensible to evaluate their profits on an EU level and to divide them according to a company's economic activity.”

“However, with its proposal to create a CCCTB the Commission does not yet create tax justice. Rather, the proposal threatens to decrease the tax base even further and to intensify tax competition," added the German MEP.

"The rules governing which enterprises belong to the same company are defined too narrowly and, on top of that, tax havens outside of the EU are excluded from the Commission's proposal," De Masi said.

Irish MEP Matt Carthy and PANA member also felt the proposals leave a lot to be desired:

"Tax avoidance is one of the great global injustices of our time and it flows from the limitations of the arms-length principle.”

“But in order for unitary taxation to work as an effective solution it needs to be global. Under this proposal, much of the current system will remain intact. It won’t solve the problem of international transfer pricing, or of profit-shifting to offshore centres,” said Carthy.

“The race to the bottom of corporate tax rates in the EU may intensify if the only tax tool remaining to state governments to adjust is the headline corporate tax rate. Loss offsetting across borders will actually reduce the overall corporate taxation base in the EU."

“We will support EU and international efforts to combat tax avoidance but they need to be well-designed, effective and carried out in a way that keeps important economic decision-making powers in the hands of local elected governments," he concluded.

Carthy’s views were echoed by Marisa Matias, coordinator on the Committee on Economic and Monetary Affairs (ECON). The Portuguese MEP commented:

"The Commission is making this huge propaganda operation telling people that CCCTB is good for Europe.”

“But what they don't tell us is that by Europe they only mean European corporations - not the citizens.”

 

“What we need is a CCCTB that puts citizens’ interests above corporate ones," argued Matias. 

 

 

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